據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署今日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，全國各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206988.65億元。

　　據(jù)悉，審計(jì)署于2013年8月至9月組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)5.44萬名審計(jì)人員，按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項(xiàng)審核”的原則，對中央、31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和5個(gè)計(jì)劃單列市、391個(gè)市(地、州、盟、區(qū))、2778個(gè)縣(市、區(qū)、旗)、33091個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)(以下分別簡稱中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))的政府性債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)。

　　此次共審計(jì)62215個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)、7170個(gè)融資平臺(tái)公司、68621個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、2235個(gè)公用事業(yè)(行情 專區(qū))單位和14219個(gè)其他單位，涉及730065個(gè)項(xiàng)目、2454635筆債務(wù)。對每筆債務(wù)，審計(jì)人員都依法進(jìn)行了核實(shí)和取證，審計(jì)結(jié)果分別征求了有關(guān)部門、單位和地方各級(jí)政府的意見。

　　審計(jì)結(jié)果顯示，截至2013年6月底，全國各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206988.65億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29256.49億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66504.56億。

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　　審計(jì)署：中央政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)9.8萬億

　　今天，審計(jì)署發(fā)布公告顯示，截至2013年6月底，全國各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206988.65億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29256.49億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66504.56億元。

　　截至2013年6月底，中央政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)98129.48億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2600.72億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)23110.84億元。具體構(gòu)成是：

　　中央財(cái)政債務(wù)

　　1。政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)97360.94億元，主要是由中央財(cái)政資金償還的國債債券、國際金融組織和外國政府貸款81511.05億元，占83.72%。其中特別國債18202.28億元，分別用作中國投資有限責(zé)任公司資本金15 502.28億元、用于補(bǔ)充國有商業(yè)銀行(行情 專區(qū))資本金2700億元。

　　2。政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2506.89億元。包括轉(zhuǎn)貸給中央單位由非財(cái)政資金償還的國債債券、國際金融組織和外國政府貸款1416.89億元；中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司發(fā)行用于商業(yè)銀行配股和中國出口信用保險(xiǎn)(行情 專區(qū))公司注資，由財(cái)政部提供擔(dān)保的債券1090億元。

　　中央部門及所屬單位債務(wù)

　　1。政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)768.54億元，主要是以國家重大水利工程建設(shè)(行情 專區(qū))基金償還的南水北調(diào)工程建設(shè)貸款537億元，占69.87%。

　　2。政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)93.83億元，主要是中央單位舉借由非財(cái)政資金償還的債務(wù)。

　　3。政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)161.12億元，主要是中央所屬高校、醫(yī)院、科研院所的債務(wù)，分別為85.80億元、23.11億元和5.58億元，合計(jì)114.49億元，占71.06%。

　　中國鐵路總公司(原鐵道部)通過發(fā)行政府支持債券或以鐵路建設(shè)基金提供擔(dān)保等方式舉借22 949.72億元，用于鐵路項(xiàng)目建設(shè)。如果鐵路總公司出現(xiàn)償債困難，政府可能承擔(dān)一定的救助責(zé)任。截至2013 年6 月底，該公司匯總財(cái)務(wù)報(bào)表反映資產(chǎn)總額46631.59億元，負(fù)債總額29182.15億元。

　　地方政府性債務(wù)情況

　　截至2013年6月底，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)108859.17億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)26655.77億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)43393.72億元。根據(jù)近年來地方政府性債務(wù)在舉債主體和融資方式上出現(xiàn)的新情況，本次審計(jì)，在政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)中，包括了全額撥款事業(yè)單位為其他單位提供擔(dān)保形成的債務(wù)383.52億元；在政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)中，包括了地方政府通過國有獨(dú)資或控股企業(yè)、自收自支事業(yè)單位等新的舉債主體和通過BT(建設(shè)-移交)、融資租賃、墊資施工等新的舉債方式為公益性項(xiàng)目舉借，且由非財(cái)政資金償還的債務(wù)19730.13億元。（人民網(wǎng)(行情 股吧 買賣點(diǎn))）

　　審計(jì)署：截至6月底地方政府債務(wù)約10.9萬億元

　　中新網(wǎng)12月30日電據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署今日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)108859.17億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)108859.17億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)26655.77億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)43393.72億元。

　　審計(jì)署表示，根據(jù)近年來地方政府性債務(wù)在舉債主體和融資方式上出現(xiàn)的新情況，本次審計(jì)，在政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)中，包括了全額撥款事業(yè)單位為其他單位提供擔(dān)保形成的債務(wù)383.52億元；在政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)中，包括了地方政府通過國有獨(dú)資或控股企業(yè)、自收自支事業(yè)單位等新的舉債主體和通過BT(建設(shè)-移交)、融資租賃、墊資施工等新的舉債方式為公益性項(xiàng)目舉借，且由非財(cái)政資金償還的債務(wù)19730.13億元。（中國新聞網(wǎng)）

　　去年底全國政府性債務(wù)的總負(fù)債率為39.43%

　　今日，國家審計(jì)署公布了2012年全國政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示，2012年底全國政府性債務(wù)的總負(fù)債率為39.43%。

　　截至2012年底，全國政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額與當(dāng)年GDP(518942億元)的比率為36.74%。政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)大多有相應(yīng)的經(jīng)營收入為償債來源，只有在被擔(dān)保人和債務(wù)人自身償債出現(xiàn)困難時(shí)，政府才需承擔(dān)一定的償還或救助責(zé)任。審計(jì)結(jié)果顯示，2007年以來，各年度全國政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)當(dāng)年償還本金中，由財(cái)政資金實(shí)際償還的比率最高分別為19.13%和14.64%?？紤]以上因素后，2012年底全國政府性債務(wù)的總負(fù)債率為39.43%，低于國際通常使用的60%的負(fù)債率控制標(biāo)準(zhǔn)參考值。（人民網(wǎng)）

　　審計(jì)署：目前我國政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

　　據(jù)國家審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署今日公布全國政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，此次共審計(jì)62215個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)、7170個(gè)融資平臺(tái)公司、68621個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、2235個(gè)公用事業(yè)單位和14219個(gè)其他單位，涉及730065個(gè)項(xiàng)目、2454635筆債務(wù)。

　　審計(jì)結(jié)果表明，政府性債務(wù)是經(jīng)過多年形成的，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府性債務(wù)的現(xiàn)狀和資產(chǎn)與負(fù)債的相互關(guān)系看，目前我國政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但有的地方也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　緩沖地方債風(fēng)險(xiǎn) 市政債呼之欲出

　　種種跡象顯示，中央決策層已將控制和化解地方債風(fēng)險(xiǎn)列入了議事日程。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)列段，作為明年經(jīng)濟(jì)工作六項(xiàng)主要任務(wù)之一。此外，中央組織部發(fā)布通知，要求加強(qiáng)對政府債務(wù)狀況的考核，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。

　　如何實(shí)現(xiàn)從源頭治理，把隱性的、不規(guī)范的債務(wù)顯性化，大力推廣市政債成為破解地方債風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。消息稱，目前針對此問題，財(cái)政部和央行等部委已經(jīng)啟動(dòng)市政債的研究工作。

　　據(jù)了解，此項(xiàng)研究的政策指向是化解地方債風(fēng)險(xiǎn)和為城鎮(zhèn)化融資，基本原則是發(fā)展真正意義上的市政債，即由原來代發(fā)代辦的地方債轉(zhuǎn)向自主發(fā)行的市政債。財(cái)政部財(cái)科所一份報(bào)告稱，市政債的推出將對未來地方債務(wù)規(guī)模摸底工作起到幫助作用。

　　市場預(yù)期，管理層在論證和認(rèn)可此項(xiàng)研究后，或?qū)⒂?014年兩會(huì)后正式啟動(dòng)市政債試點(diǎn)。

　　債務(wù)顯性化

　　“推進(jìn)市政債，就是以地方政府為發(fā)行主體，以政府稅收等一般財(cái)政收入或項(xiàng)目收益為償債來源，把一直以來地方政府的隱性、不規(guī)范債務(wù)轉(zhuǎn)變成顯性、規(guī)范債務(wù)?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說。

　　在“中國地方政府債務(wù)論壇”上，與會(huì)專家認(rèn)為，目前地方政府性債務(wù)，不是數(shù)量太多，而是方式不對。如果問題持續(xù)下去，最后會(huì)釀成巨大的債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　這種“方式”無疑就是發(fā)債主體多元化造成的債務(wù)不透明化。

　　根據(jù)《預(yù)算法》和《擔(dān)保法》規(guī)定，地方政府不能直接負(fù)債，也不能為債務(wù)提供擔(dān)保。在法律禁令限制下，地方政府控制的融資平臺(tái)公司(如城投、城建公司)成為最佳選擇。

　　在實(shí)際運(yùn)作中，地方融資平臺(tái)由政府組織成立，公司管理層多為政府官員，地方財(cái)政對平臺(tái)進(jìn)行注資。同時(shí)政府劃撥儲(chǔ)備土地，作為撬動(dòng)銀行和社會(huì)資金的支撐，建立一個(gè)“借、用、管、還”一體的投融資運(yùn)行機(jī)制。目前融資平臺(tái)主要有兩種形式存在，一種是有多個(gè)融資平臺(tái)的“重慶模式”，另一種則是單一平臺(tái)的“天津模式”。

　　無論哪種形式，都成為監(jiān)管的難點(diǎn)。規(guī)范發(fā)債主體的身份是此次市政債加快進(jìn)度的一個(gè)最大推力。

　　所謂市政債，一般是以政府稅收等一般財(cái)政收入或項(xiàng)目收益為償債來源，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債券，發(fā)行主體是地方政府或者授權(quán)機(jī)構(gòu)。

　　證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌認(rèn)為，過去地方財(cái)政依靠賣地、收稅和地方融資平臺(tái)。但三四線城市的地已經(jīng)賣不出去了，而地方稅收上來的錢杯水車薪，地方融資平臺(tái)市場化因素不透明，導(dǎo)致“錢沒有紀(jì)律約束”。

　　而市政債的推行無疑就是要加強(qiáng)人大的監(jiān)督作用，即地方政府每發(fā)一筆債務(wù)都要人大的審核和預(yù)算才能最終舉債成功，避免原來政府部門內(nèi)部審核、內(nèi)部監(jiān)督的問題，從源頭上規(guī)范發(fā)債主體。

　　發(fā)債需人大審批

　　要實(shí)現(xiàn)市政債發(fā)行，就要允許地方政府自行發(fā)債，核心問題就是《預(yù)算法》的修訂，需要在法律層面為市政債開辟出空間。

　　據(jù)了解，目前我國的發(fā)債原則基本上采用中央代發(fā)政策，除了2011年，在上海、深圳、廣東、浙江試點(diǎn)地方政府自行發(fā)債，今年又新增山東和江蘇兩省可以自行發(fā)債外，其他債券都以中央代發(fā)的形式，幫助地方政府實(shí)現(xiàn)舉債功能。

　　日前，據(jù)全國人大財(cái)經(jīng)委官員透露，《預(yù)算法(修正案)》三審可能于2014年兩會(huì)期間完成。此前，《預(yù)算法》修訂曾經(jīng)幾度延期。倘若2014年3月之前沒有完成修法，在缺少法律依據(jù)的情況下，地方政府發(fā)行市政債只會(huì)是一廂情愿。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋在地方政府債務(wù)論壇上表示，當(dāng)前預(yù)算需要人大代表投票通過，如果人大票數(shù)沒過，預(yù)算就不能通過，這一點(diǎn)需要落到實(shí)處。“人代會(huì)設(shè)立預(yù)算辦公室，能不能挑選專業(yè)人才來審預(yù)算，然后再給大家長一點(diǎn)時(shí)間讀預(yù)算、審預(yù)算，通過這種方式也許能更好地約束政府?！?/span>

　　安邦咨詢最新的一份報(bào)告也指出，當(dāng)前需要完善市政債的監(jiān)管。一方面，需要調(diào)整地方政府與同級(jí)人大的關(guān)系，將財(cái)政預(yù)算及發(fā)債計(jì)劃置于人代會(huì)的監(jiān)督之下；另一方面，在市政債本身的監(jiān)管方面，部委間到底該如何協(xié)調(diào)，也亟待有關(guān)部門明確。

　　報(bào)告指出，中國債券市場原本就是多頭管理，發(fā)改委、財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)等部門各管一頭。從這個(gè)角度出發(fā)，市政債的推出可能還需要被納入中國債券市場整體改革的大框架下考察，而迄今為止，監(jiān)管層并沒有太多實(shí)質(zhì)上的動(dòng)作。

　　12月16日，銀監(jiān)會(huì)在落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神會(huì)議上明確，明年要“確保平臺(tái)貸款余額不增，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還款來源落實(shí)”。

　　但實(shí)際動(dòng)作尚未有明確思路。

　　對此，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平認(rèn)為，解決問題最根本的措施是要落實(shí)在硬化地方政府的預(yù)算上?！澳壳暗胤秸A(yù)算是軟約束。軟預(yù)算根本性的含義就是，你借的錢不一定要你自己還，這是地方債務(wù)最大的問題?！?/span>

　　在他看來，地方政府要建立資產(chǎn)負(fù)債表，要有現(xiàn)金流和負(fù)債的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。“因?yàn)闆]有負(fù)債表，對地方政府來說，無論借錢的人，還是借錢給別人的人，都沒有真正考慮債務(wù)本身的風(fēng)險(xiǎn)。”

部分地區(qū)地方債規(guī)模過大 明年是否擴(kuò)赤字業(yè)界存分歧

　　12月25日，受國務(wù)院委托，國家發(fā)改委主任徐紹史向全國人大常委會(huì)報(bào)告了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施中期評(píng)估的情況。

　　總的來看，綱要提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程實(shí)施進(jìn)展順利，24個(gè)主要指標(biāo)大多數(shù)達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。

　　徐紹史表示，2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.3%，2012年增長7.7%，2013年上半年增長7.6%，經(jīng)濟(jì)增速高于綱要年均增長7%的預(yù)期目標(biāo)。就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要宏觀調(diào)控目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn)。此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，科教水平穩(wěn)步提高；資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)力度加大；人民生活水平不斷提高；社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理得到加強(qiáng)；改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。但他也指出，“十二五”前半期財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)增大，地方政府性債務(wù)擴(kuò)張較快，部分地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模過大。

　　在需要防控地方債風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，明年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也涉及一系列的投資。同時(shí)在央行公開市場操作維持緊平衡意圖明顯的情況下，積極的財(cái)政政策顯得尤為重要。

　　昨日(12月26日)，財(cái)政部部長樓繼偉在全國財(cái)政工作會(huì)議上表示，2014年財(cái)政工作要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

　　是否擴(kuò)大赤字是財(cái)政政策積極程度的直接體現(xiàn)。對此，業(yè)界專家存在分歧，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，有觀點(diǎn)認(rèn)為赤字應(yīng)該有所擴(kuò)大以穩(wěn)增長，一些觀點(diǎn)則更贊同與今年保持相對一致，而著重提高資金使用效率。

　　部分地方債規(guī)模過大

　　徐紹史表示，由于依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有得到根本改變，一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)增長速度，盲目擴(kuò)大投資，不顧條件上項(xiàng)目。這一做法不僅帶來了產(chǎn)能過剩等問題，還導(dǎo)致地方政府性債務(wù)擴(kuò)張較快、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)加大等隱患。部分地區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模過大。

　　12月23日，社科院發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2013》顯示，2012年地方政府債務(wù)達(dá)到19.94萬億元，全社會(huì)去杠桿化在所難免。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，地方債務(wù)規(guī)模過大，意味著地方政府要用很多收入去償還債務(wù)，這將影響地方提供公共服務(wù)的能力。且債務(wù)規(guī)模過大還會(huì)波及很多行業(yè)，使很多行業(yè)面臨投資盲目擴(kuò)張，投資規(guī)模過大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　社科院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)增長室主任劉霞輝告訴記者，由于地方盲目舉債，部分投資收益較低，沒有盈利項(xiàng)目來進(jìn)行歸還，中央替其償債風(fēng)險(xiǎn)加劇?！敖?jīng)濟(jì)學(xué)最反對銀行對地方政府直接融資，這是巨大的風(fēng)險(xiǎn)來源。但現(xiàn)在已經(jīng)放出去，一下子收回來是不可能的。所以，中央政府對地方債務(wù)買單的話，中央政府的壓力也會(huì)增大。”

　　有分析指出，在地方債的壓力下，央行公開市場操作維持緊平衡意圖很明顯，明年的貨幣政策偏緊可能性較大。

　　尋求積極財(cái)政政策

　　在地方債擴(kuò)張較快的同時(shí)，明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然涉及一系列的投資。

　　近日召開的中央城鎮(zhèn)化工(行情 專區(qū))作會(huì)議中指出要推進(jìn)建設(shè)“人的城鎮(zhèn)化”，其中涉及城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提供公共服務(wù)，都需要政府的投資。

　　而且，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)是減少政府干預(yù)，減少政府干預(yù)最好的辦法就是加大減稅規(guī)模。財(cái)政部會(huì)議稱，2013年將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)推向全國，減輕企業(yè)稅負(fù)約1400億元。除“營改增”之外，目前其他減稅政策還包括：九類跨境應(yīng)稅服務(wù)免繳增值稅；企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除范圍擴(kuò)大；股息紅利實(shí)行差別化個(gè)人所得稅；計(jì)入股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的盈余積累轉(zhuǎn)增股本不征稅；明確上海自貿(mào)區(qū)一攬子稅收優(yōu)惠政策等。

　　財(cái)政收入與稅收收入減少的同時(shí)，民生和穩(wěn)增長的剛性支出不減，積極財(cái)政政策的實(shí)施便顯得尤為重要。

　　樓繼偉強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施積極財(cái)政政策的過程中，要著重把握好三點(diǎn)：一是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，預(yù)算執(zhí)行中原則上不出臺(tái)新的增支政策。繼續(xù)盤活財(cái)政存量，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，加大資金統(tǒng)籌使用力度。二是完善有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策。三是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。要修明渠、堵暗道，有效防范和化解財(cái)風(fēng)險(xiǎn)。

　　赤字是否擴(kuò)大存分歧

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政部年度會(huì)議都未提及赤字具體數(shù)字，但有媒體報(bào)道稱，2014年全國財(cái)政赤字規(guī)模或?yàn)?.3萬億元，再破萬億元大關(guān)，環(huán)比增加1000億元，赤字率高于今年的2.2%，升至2.3%，為2011年以來最高。

　　2008年至2012年，我國赤字規(guī)模分別為1800億元、9500億元、1萬億元、8500億元、8000億元。2013年為1.2萬億元，環(huán)比增長50%。2008年-2013年，全國財(cái)政赤字率分別為0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%和2.2%

　　劉霞輝認(rèn)為，擴(kuò)大赤字可能是一個(gè)必然的趨勢?！叭绻髂甑呢?cái)政增收前景還不是特別好的話，可能增加發(fā)債力度是必然的選擇。”

　　財(cái)政赤字?jǐn)U大的必要性在哪？中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院呂風(fēng)勇告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，適度擴(kuò)大政府主導(dǎo)的投資規(guī)模仍是短期內(nèi)防止總需求進(jìn)一步萎縮的主要途徑。

　　國家信息中心建議2014年中國應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和國債規(guī)模，如中央財(cái)政赤字安排9000億元，中央代發(fā)地方債5000億元，將全國財(cái)政赤字增加到14000億元，占GDP的比重保持在2%左右。

　　但王雍君并不贊同這一觀點(diǎn)，他表示，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長并不能簡單地依賴赤字，擴(kuò)大赤字短期有效不見得長期有效。

　　對于赤字的調(diào)整應(yīng)考慮的因素，王雍君表示，赤字的大小主要受到未來宏觀經(jīng)濟(jì)前景判斷的影響，還受政府把增長目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)怎么平衡的影響。如果政府把增長放在第一位，赤字就大一點(diǎn)。如果把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在第一位，赤字就小一點(diǎn)。